NOTA DE PROYECTO

Sistema Territorial ABC

El sistema de información de la Agenda ABC

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, República de Colombia

21-08-2026

Resumen del proyecto

Objetivo del proyectoHacer operativa la Agenda ABC mediante el Sistema Territorial ABC, un sistema de información que conectará las prioridades de las comunidades con la respuesta coordinada del Estado y permitirá seguir sus resultados ambientales y económicos.

La Agenda ABC impulsa tres cambios de fondo

El nuevo Gobierno de Colombia ha definido el ambiente como eje transversal de toda su acción y la Agenda ABC como la «carta de navegación» de su política ambiental. Toma su nombre de tres palabras: Agua, Biodiversidad y Comunidades. Propone tres cambios: pasar de la sostenibilidad a la regeneración; integrar ambiente y desarrollo, haciendo del ambiente un criterio central de las decisiones públicas; y territorializar la política ambiental mediante prioridades construidas con las comunidades y autoridades de cada territorio. Esta visión está definida en dos documentos oficiales: la Agenda ABC nacional y el Programa Nacional Promotores ABC de la Regeneración.

El Sistema Territorial ABC llevará esta visión a la práctica

Conectará cada Agenda ABC Local con los apoyos del Estado, las empresas capaces de ejecutar los proyectos y las autorizaciones necesarias. El sistema se diseñará para que agentes de IA ayuden a encontrar las reglas y los apoyos aplicables, preparar solicitudes, seguir las respuestas y facilitar las decisiones de las autoridades.

Información desde los territorios hasta la Presidencia

Los Promotores ABC, ciudadanos de cada territorio formados para trabajar con sus comunidades y autoridades, recogerán y reportarán información sobre las necesidades, los avances y los resultados desde el teléfono, incluso sin conexión. Esa misma información alimentará tableros de seguimiento adaptados a cada participante; un tablero presidencial mostrará el panorama nacional y permitirá llegar hasta cada territorio y caso concreto.

Apoyo por tres años, con resultados desde el primero

El Ministerio solicita un total indicativo de 3,6 millones de USD. Los resultados del primer año podrán verificarse antes de financiar el segundo.

Contexto

Una nueva visión del desarrollo

Regenerar, no solo conservar

El desarrollo debe restaurar y fortalecer los ecosistemas, no limitarse a conservarlos y reducir daños.

Ambiente y desarrollo, una sola política

Regenerar el ambiente genera valor, empresas, empleo e ingresos. La inversión y los apoyos del Estado deben responder a ambas prioridades.

Decidir desde el territorio

Las comunidades construyen las prioridades; el respaldo político local y la validación técnica permiten orientar recursos y apoyos.

Tres dificultades para aplicar la visión

Fragmentación y burocracia

Colombia cuenta con normas, instituciones y programas ambientales, pero se acumulan requisitos, se dispersan responsabilidades y los apoyos no siempre llegan a su destino. Algunos instrumentos permanecen en el papel, se administran de forma aislada o no responden a las condiciones del territorio.

Falta de capacidad permanente

En la mayoría de los municipios no existe una capacidad local estable, formada y remunerada que conozca los instrumentos, trabaje con las comunidades y autoridades, y acompañe su ejecución de manera continua.

Falta de información directa

El país produce información institucional y satelital, pero no recibe regularmente datos recogidos y validados en cada territorio sobre sus necesidades. Sin ese conocimiento, es difícil orientar la respuesta, comprobar alertas y medir resultados.

El Sistema Territorial ABC

Territorio

Crear y sostener la Red

El sistema mostrará dónde trabajan los Promotores ABC, su formación y certificación, y permitirá organizar su acompañamiento.

Construir la Agenda

Desde el teléfono, los Promotores elaborarán la Agenda ABC Local con su comunidad. La instancia territorial la adoptará y la autoridad ambiental validará sus aspectos técnicos.

Escala prevista: 10.000 Promotores, 1.000 Agendas ABC Locales, 2.000 empresas comunitarias y 500 municipios que contratan servicios ambientales.

Apoyo del Estado

Una respuesta coordinada

El sistema relacionará cada prioridad con protección y orden público, financiamiento, conocimiento y asesoría técnica.

Una sola entrada

El Catálogo Nacional reunirá las reglas y los apoyos. Una solicitud será dirigida a las entidades competentes y su respuesta quedará visible.

Con el tiempo, el Catálogo podrá incorporar cooperación e inversión privada, nacional e internacional.

Empresas

Capacidad para ejecutar

El sistema identificará empresas capaces de realizar los proyectos; muchas podrán ser empresas comunitarias.

Seguimiento contractual

Registrará los avances, los entregables, los pagos previstos en el contrato y el resultado final.

Autorizaciones

Reglas claras

Para cada autorización se publicará, de forma clara y legible tanto para las personas como para los agentes de IA, quién puede solicitarla, qué condiciones debe cumplir, qué documentos se exigen, quién decide y en qué plazo.

Presentación asistida

Un agente de IA recuperará las reglas, reutilizará los datos autorizados y pedirá solamente lo que falte, facilitando la decisión de la autoridad.

Información y tableros de seguimiento

Un tablero para cada participante

Cada comunidad, Promotor, autoridad, entidad nacional y socio que financia verá la información necesaria para actuar y seguir los resultados.

El tablero presidencial

Mostrará el panorama nacional y permitirá pasar de un indicador al territorio y al caso concreto.

Implementación

El proyecto se ejecutará durante tres años, con resultados utilizables y verificables desde el primero.

El Ministerio dirigirá la ejecución y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) será el principal socio técnico para el diseño del sistema, la aplicación de nuevas tecnologías y la transferencia de capacidades al equipo nacional.

Año 1

Territorio y respuesta del Estado

Año 2

Empresas y autorizaciones

Año 3

Consolidación y ampliación

Presupuesto indicativo

Año 1

Alrededor de 1,2 millones de USD

Año 2

Alrededor de 1,2 millones de USD

Año 3

Alrededor de 1,2 millones de USD

Total indicativo3,6 millones de USD